To: Mme Micheline Calmy-Rey, 1200 Genève     cc: Faith Wittlesey

Chère Madame,

J'apprécie votre accueil chalereux à mes observations suite à la réunion de l'Initiative de Genève en novembre passé. Je me permettrai ultérieurement de revenir au projet d'une visite à Marwan Barghouti - peut-être à l'occasion de la conférence présidentielle de Jerusalem en juin prochain - en vue d'une extension éventuelle de l'Initiative de Genève au projet d'un Babylon 2 (www.solami.com/palestineinexile.htm). Pour l'instant, c'est dans un tout autre régistre - relations CH/US perturbées - que je solicite votre bienveillante considération.

Je propose un arbitrage international pour régler tous les contentieux fiscaux et bancaires - civils ou pénaux - avec une solution globale basée sur et respectant strictement l'esprit et la lettre des traités en vigueur entre nos "Sister Republics", et la suspension de toutes les procédures en cours ou y relatives jusqu'à la mise en vigueur d'une telle solution globale - sans paiements ou concessions supplémentaires. Cet objectif pourrait être atteint par vos bons offices privés - dans l'esprit de la diplomatie parallelle si bien pratiquée dans l'intérêt de nos deux pays par plusieurs de nos parlementaires et par l'ancien Secrétaire d'Etat Edouard Brunner. Votre contact direct avec Mme Clinton serait en effet d'une utilité exceptionelle.

Diese diplomatische Verhandlungslösung - zu der Frau Hillary Clinton die Initiative und Führung übernehmen könnte - ist durch die strikte staatsvertrags-konforme Haltung der angeklagten Bank Wegelin quasi vorgespurt. Hilfreicherweise ist sie am vergangenen Freitag vom New Yorker Richter Jed Rakoff aber auch nicht ausgeschlagen, sondern im Gegenteil selbst angeregt worden. Und zwar, wie unten dargelegt, durchaus auch im Sinne der ihrerseits an einem solchen Ausweg interessierten, weil von der US-Steuerbehörde IRS scheinbar missbrauchten und auch rechtlich überexponierten Ankläger. Ich habe daraufhin in der Internet-Version des Wall Street Journal am 11 Feb. folgende Notiz veröffentlicht:

Wall Street Journal    February 10, 2012    re:  U.S.: Swiss Bank Is 'Fugitive' in Tax Case
Anton Keller  (February 11, 2012  16:05)    Back from the brink
    Not lacking a tension-relieving sense of humor, the honorable Judge Jed Rakoff skipped the bounty-hunting and science-fiction solutions for dragging the "fugitive" Swiss bank Wegelin before his bench. Instead, he wisely opted for a more appropriate channel, advising the astonished prosecutors to try the more mutually respectful diplomatic road via Foggy Bottom.
    To be sure, the honorable Preet Bharara hasn't come to the bench with the most watertight case of his so far outstandingly successful prosecutorial career. Like the media here and there, he had been lead down the garden path and onto very thin ice by a gang-ho IRS leadership with a hidden agenda, recklessly pushing its illegal and uncontrolled global multi-billion dollar backup witholding tax scheme behind a smokescreen of comparatively chickenfeed tax cheat cases ("Suppose: I'm a kingpin with $100 mio to wash": www.solami.com/kingpin.htm).
    And while Barrons' editor Tom Donlan long ago warned of the dire consequences of this IRS scam for the US economy and reputation ("Pyrrhic Victory: IRS turns foreign banks into its tax agents": www.solami.com/QI.htm#Victory), the New York Times unwittingly failed to reflect on the more deep-draught principles at stake and let itself be hood-winked into supporting a dangerously out-of-control IRS with its editorial "The Fight Against Tax Evasion" (.../bankingfuture.htm#fight) - where, incidently, it also shut out the flood of protest posts by conveniently forgetting to open it for the normal comments.
    All this wouldn't have happened if the Government Accounting Office had more vigorously carried out its watchdog role and, with its Tax Compliance Report of 2007 (GAO-08-99) hadn't let the IRS get away with a slap on the fingers for some murky loopholes and the un-accounted-for hundreds of billion dollars slush funds (www.solami.com/irsquery.htm).
    So, in a couple of months, the humorous judge, to his credit, may turn out to have pushed all sides onto a mutually satisfactory, even win-win position by promoting a global solution through international arbitration, with all related civil and penal cases suspended until then. Such a solution should be based on - and strictly confined to - the spirit and letter of the existing treaties which reflect the lasting friendship between these venerable Sister Republics (.../edouardbrunner.htm#five)
Der Grund, weshalb die anklagende New Yorker Staatsanwaltschaft einem sanften Druck des US-Aussenministeriums zumindest hinter den Kulissen sehr zugeneigt sein dürfte, liegt in der bisher weitestgehend missachteten Tatsache, dass alle Vorwürfe an die Bank Wegelin und ihre Teilhaber und Mitarbeiter auch nach US-Recht haltlos sind: quasi alle geltend gemachten Straftatbestände sind im Wesentlichen vom Qualified Intermediary-Abkommen QIA (IRS Rev. Proc. 2000-12) abgedeckt, welches - wie mit rund 7000 Banken weltweit - auch von der Wegelin-Bank mit der IRS abgeschlossen worden ist und immer noch in Kraft steht. Als Spezialnormen gehen die QIA-Normen auch nach US-Recht und Gerichtspraxis allen gegenteiligen generellen US-Normen vor - also auch den damit fälschlicherweise geltend gemachten SEC-Normen. Als QI-Bank war und ist die Wegelin-Bank vertraglich nicht nur autorisiert, sondern sogar ausdrücklich verpflichtet, mit ihren aktuellen und prospektiven Kunden überall - also auch im Verhältnis zu US-Kunden, welche in den USA steuerrechtlichen Wohnsitz haben - direkte Beratungskontakte zu pflegen. Dies nicht zuletzt auch zum Zwecke der Einhaltung der besonderen QIA-Regeln für Kontoinhaber deren Identität der IRS rechtens vorheimlicht, resp. offengelegt werden mögen. Die an die Gallerie gerichteten und als Inquisitions-Geständnisse zu bewertenden Schuld-Anerkennungen der UBS, etc. stehen all dem rechtens in Nichts entgegen. Die Klageschrift gegen die Wegelin-Bank und 3 Mitangeklagte vom 2.Februar 2012 begrenzt sich auf den Straftatbestand der Konspiration (.../conspiracy.htm). Die massgebenden QIA-Bestimmungen sind auch darin völlig ausser Acht gelassen, ja das QIA nicht einmal erwähnt worden. Auch dies weist auf eine versteckte Agenda der IRS hin (siehe dazu die unten z.T. wiedergegebenen Fragen von Schweizer Parlamentariern an IRS-Kommissar Douglas Shulman vom 2.Januar 2012 welche weiterhin der Beantwortung harren: .../irsquery.htm). Ob und inwieweit es sich dabei auch um eine bewusste Irreführung der New Yorker Staatsanwaltschaft handelt, wird sich weisen.

Die betreffenden QIA-Bestmmungen sind insbesondere in meinem Arbeitspapier für das nächste Cambridge International Symposium on Economic Crime detailliert analysiert (.../kingpin.htm#SS); sie lauten insbesondere [meine Hervorhebungen]:

(C) Accounts Opened on or After January 1, 2001. QI agrees to the following procedures for accounts opened by U.S. non-exempt recipients on or after January 1, 2001 (post-2000 accounts):
(1) If QI is prohibited by law, including by contract, from disclosing to a withholding agent or to the IRS on Form 1099 the account holder’s name, address, and TIN, for reportable payments paid to the account holder, then QI must–
(i) Request from the account holder the authority to make such a disclosure;
(ii) Request from the account holder, prior to opening the account, the authority to exclude from the account holder’s account any assets that generate, or could generate, reportable payments; or
(iii) Request that the account holder disclose himself by mandating QI to transfer a Form W-9 completed by the account holder.
(2) If QI is authorized to disclose the account holder’s name, address, TIN (if available) and reportable amounts (and designated broker proceeds, if section 3.05(C) of this Agreement applies), QI must obtain a valid Form W-9 from the account holder and, to the extent QI does not have primary Form 1099 and backup withholding responsibility, provide the Form W-9 to the appropriate withholding agent promptly after obtaining the Form W-9. If a Form W-9 is not obtained, then QI must provide the account holder’s name, address, and TIN, if any, to the withholding agents from whom QI receives reportable amounts (and, if applicable, designated broker proceeds) on behalf of the account holder together with appropriate withholding rate pool information relating to the account holder. To the extent QI has assumed primary Form 1099 reporting and backup withholding, it must backup withhold on all reportable payments until it receives a valid Form W-9.
(3) If QI is not authorized to disclose an account holder’s name and other required information but is authorized to exclude from the account holder’s account any assets that generate, or could generate, reportable payments, QI must follow procedures designed to ensure that it will not hold any assets that generate, or could generate, reportable payments in the account holder’s account.
(4) If QI is authorized to exclude from the account holder’s account any assets that generate, or could generate, reportable payments and QI discovers that the account contains such assets, QI must sell such assets within 60 days of discovering such assets and apply backup withholding and Form 1099 reporting in accordance with sections 3 and 8 of this Agreement.
(5) QI agrees that if any account holder in a post-2000 account is discovered, after the opening of the account, to be a U.S. non-exempt recipient then QI will–
(i) Immediately correct the withholding statement information provided to the withholding agent, if necessary, and
(ii) Either obtain a Form W-9 within 60 days of discovering that the account holder is a U.S. non-exempt recipient, and, if QI has not assumed primary Form 1099 reporting and backup withholding responsibility, provide the Form W-9 to the appropriate withholding agents together with appropriate withholding pool information promptly after obtaining the Form W-9 or, if QI is not authorized to disclose account holder information, sell all of the account holder’s assets that generate or could generate reportable payments within 60 calendar days from the day that QI discovers the account holder is a U.S. non-exempt recipient. QI must backup withhold, or instruct a withholding agent to backup withhold on any reportable payments made after the time QI discovers the account holder’s U.S. nonexempt recipient status and before obtaining a valid Form W-9 from the account holder.
Dementsprechend habe ich in der Internet-Version des Time Magazine vom 13.Februar 2012 den in der Titelgeschichte vorgestellten New Yorker Staatsanwalt Preet Bharara nicht nur nicht angegriffen, sondern ihm als von der IRS irregeführtem und missbrauchten US-Staatsbeamten den Rücken gestärkt (.../iconoc.htm#sad). Dies mit dem taktischen Ziel, dass er die im Namen mehrerer Schweizer Parlamentarier an den IRS-Kommissär Shulman gestellten Schlüsselfragen vom 2.Januar (.../irsquery.htm; siehe auch unten) seinerseits mit Nachdruck geltend macht und beantwortet bekommt und die IRS entsprechend in die Defensive zwingt:
Time Magazine - Swampland    February 13, 2012
re:  Prosecutor Preet Bharara in His Own Words: Battling ‘a Creeping Culture of Corruption’
Anton Keller (February 7, 2012  15:24)    A sad development in urgent need of reconsideration
   As is the natural tendency of first generation immigrants, they wish to demonstrate to be "more papal than the Pope", ie to understand and defend American interests at least as well - if not better - than off-springs of Mayflower Americans. Unfortunately, there is an important downside: a lack of born-with and built-in sense of American history and traditional values, such as deeply-felt and often over-riding appreciation for historically grown joint institutional roots, shared values and effectively practiced comradery. This has been the case in particular with America's "sister republic" Switzerland. And it may best be expressed in the preamble of the venerable and still valid American-Swiss Friendship, Reciprocal Establishments, Commerce and Extradition Convention of 1850 which speaks of "the bonds of friendship which so happily exist between the two Republics" (www.solami.com/USCH.htm). And, more recently, in the US Congress' "Joint Resolution To commend the people and the sovereign confederation of the neutral nation of Switzerland for their contributions to freedom, international peace, and understanding on the occasion of the meeting between the leaders of the United States and the Soviet Union on November 19-20, 1985, in Geneva, Switzerland" (www.solami.com/summit.htm) and elsewhere (www.solami.com/edouardbrunner.htm).
   An able NY prosecutor in no need of easy scalps has been lead down the garden path by some ambitious colleagues in Washington, thus riding rough-shod on time-tested principles, delicate international relations and even crucial economic and political interests of the United States. His artful, yet mutual havoc-creating conspiracy indictment against Switzerland's oldest bank is important less for what it says than for what - undoubtedly due to washingtonion "advice" - it fails to mention: the IRS' Qualified intermediary (QI) system. In light of the QI's purpose and dimension, and the rights and obligations incurred by member banks, the honorable NY prosecutor - like some US and Swiss lawmakers - may also want to know quickly the still withheld answers to the questions submitted to the honorable IRS Commissioner Douglas Shulman on January 2, 2012 (www.solami.com/irsquery.htm). Samples:

How is the IRS justifying its campaign to hunt down - at disproportionate political, financial and goodwill costs world-wide - suspected treaty shoppers and tax dodgers with an alleged annual loss to the US Treasury in the range of some hundred million dollars, when in fact its QI system's obscured yet real backup withholding part is designed and capable to syphon off revenue streams grosso modo one thousand times larger from the global parallel economy, as revealed and repeatedly discussed at the Cambridge International Symposium on Economic Crime?
And if indeed, in the event, the IRS hasn't seen fit to use this system in order to rake in all those hundreds of billion dollars from undelicate and indeed very willing US and non-US persons - and below the radar of all democratic controls at that -, what has kept it from helping to defuse the US debt crisis and to relieve the US economy with those means?
...
Why, in the event, should Switzerland not recognise and treat its QI bankers and their clients as victims of a bureaucratic conspiracy - and annul forthwith the penal code exemption which, since 2001, has allowed its bankers to support, even privilege the US economy through the disproportionally costly QI system, a conspiracy, incidently, which by now involves some 7000 foreigns banks world-wide and which - with its obfuscated, illegal & apparently uncontrolled confiscatory backup withholding tax - may be useful to bring a big chunk of the world's annual trillion dollar underground pot back into the "white economy"?
Why, in the event, should Switzerland - with a view to help to globally re-stabilise financial markets - not lend a hand to those willing to achieve this very objective of rechannelling marauding underground funds with more mutually beneficial and democratically better controlled ways & means?
And why, in the event, should Switzerland not expect the US authorities' full cooperation - i.e. without need to take recourse to corrective & compensatory actions in the US and elsewhere - to withdraw forthwith all related administrative assistance requests, to reconsider its FATCA and similar anti-freedom, anti-sovereignty and anti-market plans, and to stop all proceedings against what are seen to be hood-winked and essentially falsely accused Swiss banks and their thus improperly persecuted clients?

Auf diesem sehr speziellen Hintergrund bitte ich Sie die oben umrissene Gute Dienste-Rolle ernsthaft in Erwägung zu ziehen. Es geht darum, Frau Staatssekretärin Hillary Clinton dafür zu gewinnen, dass sie für die Vereinigten Staaten schnellstmöglich die Initiative und Führung übernimmt in der - vermeidbar - aus dem Ruder laufenden bilateralen Beziehungen. Dahingehend anerbietet sich das vorgeschlagene internationale Schiedsgerichtsverfahren. Gegebenenfalls muss sie mit erheblichem Widerstand rechnen, und zwar kaum seitens ihres eigenen Departements, aber seitens des US Treasury (insbesondere des IRS) und des Department of Justice. In meiner gesamtschaulichen Sicht ist es mehr als nur denkbar, ja sogar höchstwahrscheinlich, dass die oben umrissenen und unsererseits mit Nachdruck zu vertretenden Rechts-, Finanz-und Politik-Elemente Frau Clinton in die Lage setzen dürften, sowohl den im Wiederwahlkampf stehenden Präsidenten für diese beidseitig vorteilhafte win-win-Position zu gewinnen, als auch sehr schnell und nachhaltig sich gegen die derzeitigen Widersacher durchzusetzen.

Dementsprechend empfehle ich Ihnen sich gegebenenfalls unverzüglich mit Ihrem Amtsnachfolger, sowie mit Frau Faith Wittlesey zu beraten im Hinblick auf einen baldmöglichsten persönlichen Gesprächstermin mit Frau Clinton. Für alle weitergehenden Fragen stehe ich Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung.

Avec l'assurance de ma parfaite considération, cordialement

Anton Keller, 1968 Mase
027-2812477
 

Subject: Votre message du 14 février dernier à Madame Calmy-Rey
Date:  Tue, 28 Feb 2012 12:11:35 +0000
From:  Tarchini Catherine EDA TCE <catherine.tarchini@eda.admin.ch>
To:  'Swissbit@solami.com' <Swissbit@solami.com>
CC:  Calmy-Rey Micheline EDA MCR <micheline.calmy-rey@eda.admin.ch>

A l’attention de M. Keller

Monsieur,

Madame Calmy-Rey a bien reçu votre message et elle vous en remercie. Elle regrette de ne pouvoir entrer en matière sur vos propositions, étant donné que le sujet que vous évoquez n’est pas de son ressort. Elle vous remercie donc de bien vouloir prendre contact avec le Département fédéral des Finances.

Je vous prie d’agréer, Monsieur, l’expression de mes sentiments distingués.

Catherine Tarchini
Assistante de Madame Micheline Calmy-Rey
ancienne Conseillère fédérale
DFAE
Palais fédéral ouest, W 178
CH-3003 Berne
Tél. +41 31 322 30 85
mailto: Catherine.Tarchini@eda.admin.ch