Eingereicht von            Freysinger Oskar
Einreichungsdatum      07.10.2005
Eingereicht im                Nationalrat
Stand der Beratung      Im Plenum noch nicht behandelt

Eingereichter Text
Der Bundesrat wird aufgefordert, seine Guten Dienste zur Verfügung zu stellen als Gastgeber für eine Nachfolgekonferenz zu den 1991 von den Präsidenten Mitterrand und Havel in Prag einberufenen ASSISES DE LA CONFÉDÉRATION EUROPÉENNE (www.solami.com/a21.htm).

Begründung
        Die von Franz Blankart aufgezeigte Retrospektive und Vision von einem "Europa Helvetica" (www.solami.com/BLANKART.htm) ist Inspiration und Aufforderung zugleich. Das Separate, auf Abstand Bedachte und stets auf dem Weg zur Einheit Suchende ist und bleibt Merkmal des alten Kontinents, von der schönen Tochter Europa des Königs Agenor aus der griechischen Mythologie, über Karl den Grossen, Napoleon Bonaparte und Wilhelm I, bis Briand, Stresemann und de Gaulle, und darüber hinaus. Was den Gründervätern der modernen Eidgenossenschaft gelang, ist weder unter den Scheffel zu stellen, noch dem Zeitgeist zu opfern, sondern geschichts- und verantwortungsbewusst zu erhalten, fortzuführen and offen zu halten.
        Die Zweiteilung Europas, die Berliner Mauer, fiel 1989. Sie fiel in westlicher Richtung. Dies, obgleich die seitherigen Entwicklungen in einigen internationalen Organisationen in Brüssel, Paris und anderswo den gegenteiligen Eindruck vermitteln. Als ob das Primat des Staates mit seiner bürokratischen Gesetzgebung obsiegt habe. Und als ob Glasnost nicht im Gegenteil den gläsernen Staat, und keineswegs den nackten und transparenten Bürger zum Ziel gehabt hätte.
        Diese Rechnung konnte und kann nicht aufgehen. Weder für die Bürger des "alten" noch für jene des "neuen" Europas (EU-Verfassungs-Abstimmungen, EU-Haftbefehls-Entscheid in Karlsruhe, EU-Budgetkrise, Türkei-Verhandlungen, Drittländer-Beziehungen, Wechsel von der sowjetischen Bevormundung in die Abhängigkeit von wesentlich unkontrollierten Bürokratien, etc.).
         Weitsichtige europäische Politiker haben diesen Entwicklungen frühzeitig entgegengewirkt. 1989 skizzierte Präsident François Mitterrand seine Idee von einer Europäischen Konföderation (.../a21.htm#1989).  1991 präsidierte er zusammen mit Präsident Vaclav Havel in Prag die erste Konferenz zur Confoederatio Europae. 155 europäische Vor- und Querdenker nahmen daran teil, darunter die Schweizer Nicolas G. Hayek, J.Anton Keller und Henri Rieben. Der eine brachte dort die schweizerischen Pioniererfahrungen über die Integration der Flughäfen durch deren Anbindung an das europäische Schnellbahnnetz ein (.../a21.htm#transport);die andern bemühten sich um die europäische Zusammenarbeit auf der Basis geeigneter werterhaltender Institutionen (.../a21.htm#assises).
        Im gemeinsam verstandenen Interesse gilt es nun, diese Vorarbeiten voranzutreiben und zu ergänzen. Die auf zu schmaler Grundlage entwickelte europäische Verfassung gefährdete das im Römervertrag von 1957 festgelegte europäische Grundmodell von pacta sunt servanda. Nun ist es wieder möglich, die über lange Zeiträume organisch gewachsenen, fest verwurzelten und bewährten Freiheitsrechte und Vertragsbeziehungen erneut zu festigen und auszubauen. Dies ist z.B. im Falle der Genf umgebenden französischen Freizonen von Bedeutung (.../zonesfranches.htm). Aber auch im Verkehr mit andern traditonellen Handelspartnern der Schweiz (.../commercetreaties.htm ¦ .../europa.htm). Eine dahingehende Schweizer Initiative ist daher angezeigt.

Mitunterzeichner
Amstutz Adrian - Bignasca Attilio - Bortoluzzi Toni - Brunner Toni - Dunant Jean Henri - Fehr Hans - Hess Bernhard - Hutter Jasmin - Mörgeli Christoph - Pagan Jacques - Perrin Yvan - Pfister Theophil - Rime Jean-François - Rutschmann Hans - Schwander Pirmin - Stamm Luzi - Zuppiger Bruno (17)

Déposé par         Freysinger Oskar
Date de dépôt     07.10.2005
Déposé au           Conseil national
Etat actuel            Non encore traité au conseil

Texte déposé
Le Conseil fédéral est chargé de mettre ses bons offices à disposition en accueillant une conférence de suivi des "Assises de la Confédération européenne" (cf. http://www.solami.com/a21.htm), convoquées à l'époque à Prague par les présidents Havel et Mitterrand.

Développement
    Le discours rétrospectif et visionnaire de Franz Blankart sur une "Europa Helvetica" (cf. .../BLANKART.htm) est à la fois source d'inspiration et appel à l'action. L'indépendance, le souci de démarcation et la constante poursuite de l'unité, ont été et seront toujours caractéristiques de l'évolution du Vieux Continent, depuis Europe, la ravissante fille du roi Agénor dans la mythologie grecque, jusqu'à Charlemagne, Napoléon Bonaparte et Guillaume Ier, puis Briand, Streseman, De Gaulle, et leurs successeurs. L'oeuvre des pères fondateurs de la Confédération moderne ne doit être ni dissimulée ni sacrifiée à l'esprit de notre époque, mais préservée et poursuivie dans le respect de notre histoire, de notre héritage et de nos responsabilités.
    La chute du mur de Berlin, en 1989, a mis fin à la division de l'Europe. Le mur s'est ouvert sur l'ouest, même si les décisions prises dans les organisations internationales à Paris, à Bruxelles et ailleurs, nous donnent plutôt l'impression inverse. Comme si la primauté de l'Etat, la législation bureaucratique s'était imposée. Et comme si la Glasnost avait eu pour objectif le citoyen nu et transparent et non, au contraire, la cristallisation de l'Etat.
Ces dérives politiques ne pouvaient perdurer, et elles n'étaient admissibles ni pour les citoyens de la "Vieille Europe", ni pour les citoyens de la "Nouvelle Europe"  (référendum sur la Constitution européenne, mandat d'arrêt européen jugé inconstitutionnel par la Cour de Karlsruhe, crise budgétaire européenne, négociations pour l'adhésion de la Turquie, relations avec des pays tiers, émancipation du joug soviétique pour tomber dans les griffes d'une bureaucratie incontrôlée, etc.).
    Des hommes politiques européens visionnaires ont commencé tôt à s'opposer à ces déviances. En 1989, François Mitterrand esquissait l'idée qu'il se faisait d'une Confédération européenne (cf. .../a21.htm#1989). En 1991 à Prague, il présida, avec Václav Havel, la première conférence sur la Confederatio Europae. Cent cinquante-cinq penseurs et pionniers de l'Europe y participèrent, dont les Suisses Nicolas G. Hayek, J. Anton Keller et Henri Rieben. L'un y présenta l'exemple d'avant-garde de la Suisse en ce qui concerne la connexion des aéroports au réseau ferroviaire à grande vitesse (voir .../a21.htm#transport); les autres travaillèrent sur la coopération européenne au sein d'institutions garantes de valeurs communes (cf. .../a21.htm#assises).
    Il est à présent dans l'intérêt de tous de continuer et de compléter ces travaux préparatoires. La Constitution européenne, élaborée sur des fondements trop fragiles, mettait en péril le principe fondamental de l'Europe inscrit dans le Traité de Rome de 1957: pacta sunt servanda. Maintenant, il redevient possible de réaffirmer notre droit traditionnel à la liberté et de consolider les relations contractuelles qui nous lient aux autres pays, ce qui joue un rôle particulièrement important dans les zones franches françaises autour de Genève (cf. .../zonesfranches.htm), mais également dans les relations de la Suisse avec d'autres partenaires commerciaux (cf. .../commercetreaties.htm et .../europa.htm). Une initiative de la Suisse en ce sens s'impose donc.

Cosignataires
Amstutz Adrian - Bignasca Attilio - Bortoluzzi Toni - Brunner Toni - Dunant Jean Henri - Fehr Hans - Hess Bernhard - Hutter Jasmin - Mörgeli Christoph - Pagan Jacques - Perrin Yvan - Pfister Theophil - Rime Jean-François - Rutschmann Hans - Schwander Pirmin - Stamm Luzi - Zuppiger Bruno (17)

05.3671 - Mozione.
Offerta di buoni uffici per una Conferenza europea

Depositata da    Freysinger Oskar
Data                    07.10.2005
Camera              Consiglio nazionale
Stato attuale     Non ancora trattata nel Consiglio

Si chiede al Consiglio federale di mettere a disposizione i suoi ‘buoni uffici’ quale Paese ospite per una conferenza intesa come seguito delle "ASSISES DE LA CONFÉDÉRATION EUROPÉENNE", convocate dal Presidente Mitterrand e dal Presidente Havel a Praga nel 1991 (cf. www.solami.com/a21.htm).

Motivazione
    La retrospettiva offerta da Franz Blankart e la sua visione di una "Europa Helvetica" (cf. www.solami.com/BLANKART.htm) rappresentano tanto un’ispirazione quanto una sfida.
    Una delle caratteristiche del vecchio continente è sempre stata insita nelle sue demarcazioni e molteplici diversità regionali, ecc. senza mai abbandonare l’ideale dell’unità, dalla bella Europa, figlia del Re Agenore nella mitologia greca, a Carlo Magno, da Napoleone Bonaparte a Guglielmo I fino a Briand, Stresemann e de Gaulle, etc. I meriti dei padri fondatori della confederazione moderna non vanno dimenticati, né sacrificati allo spirito del tempo, ma piuttosto preservati, proseguiti e tenuti aperti agendo all’altezza delle responsabilità legate alla storia.
    Con la caduta del muro di Berlino nel 1989, la divisione dell’Europa è scomparsa. Il muro è caduto verso ovest, sebbene la successiva evoluzione in alcune organizzazioni internazionali a Bruxelles, Parigi e altrove diano l’impressione opposta. Quasi come se la ‘supremazia dello Stato’ con la sua legislazione burocratica avesse vinto. Quasi come se glasnot avesse avuto per obiettivo il cittadino nudo e trasparente e non, invece, la cristallizzazione dello Stato.
    Questa fattura non ha potuto e non può essere pagata, né per il cittadino della "vecchia", né per quello della "nuova" Europa (vedi le votazioni sul progetto di una Costituzione europea, la decisione del mandato di arresto europeo a Karlsruhe, la crisi finanziaria dell’UE, i negoziati sull’adesione della Turchia all’UE, le relazioni con Stati terzi, la trasformazione della tutela sovietica in dipendenza verso le altre burocrazie essenzialmente non controllate, ecc.).
    Questi sviluppi sono stati contrastati rapidamente dai politici europei più lungimiranti. Già nel 1989 il presidente François Mitterand aveva abbozzato la sua idea di una confederazione europea (cf. ... /a21.htm#1989). Nel 1991, di fianco al suo omologo, il presidente Vaclav Havel, presiedeva a Praga la prima conferenza della Confoederatio Europae. Vi hanno partecipato 155 illustri Europei precursori e non conformisti, tra cui gli svizzeri Nicolas G. Hayek, J.Anton Keller e Henri Rieben. L’uno ha portato a questa riunione le pionieristiche esperienze svizzere sull’integrazione degli aeroporti con la rete europea dei treni a grande velocità (cf. .../a21.htm#transport),gli altri si sono impegnati a promuovere la cooperazione europea sulla base delle istituzioni intese a preservare i valori esistenti (cf. .../a21.htm#assises).
    Si tratta ora, nell’interesse comune, di proseguire e di completare questi lavori preparatori. Sviluppata su una base troppo limitata, la Costituzione europea comprometteva il principio pacta sunt servanda, minacciando così la struttura di base europea come era stata fissata nel Trattato di Roma del 1957. Ora è di nuovo possibile rafforzare e sviluppare ciò che è stato sviluppato organicamente durante lunghi periodi di tempo, ovvero i diritti alla libertà e ai rapporti contrattuali che sono stati radicati solidamente e che hanno dato buoni risultati. Questo è importante, ad esempio, nel caso delle zone franche francesi che circondano il cantone di Ginevra (cf. ... /zonesfranches.htm), ma anche nell’ambito delle relazioni commerciali con altri partner tradizionali della Svizzera (cf. .../commercetreaties.htm ¦ .../europa.htm). Un’iniziativa svizzera corrispondente è pertanto indicata.

Cofirmatari
Amstutz Adrian - Bignasca Attilio - Bortoluzzi Toni - Brunner Toni - Dunant Jean Henri - Fehr Hans - Hess Bernhard - Hutter Jasmin - Mörgeli Christoph - Pagan Jacques - Perrin Yvan - Pfister Theophil - Rime Jean-François - Rutschmann Hans - Schwander Pirmin - Stamm Luzi - Zuppiger Bruno (17)